loading...
Laksma TNI Salim, Kapusjianmar Seskoal. Foto/istimewa
Laksma TNI Salim
Kapusjianmar Seskoal
LINGKUNGAN keamanan maritim kontemporer sedang mengalami transformasi mendasar seiring dengan semakin meluasnya kompetisi strategis dari penguasaan ruang laut secara fisik menuju ranah informasi dan kognitif. Secara tradisional, keamanan maritim dipahami melalui perlindungan wilayah perairan, jalur komunikasi laut (sea lines of communication), kekuatan angkatan laut, pelabuhan, pelayaran komersial, sumber daya laut, infrastruktur kritis, serta kemampuan maritime domain awareness.
Pendekatan tersebut tetap penting, tetapi tidak lagi sepenuhnya memadai untuk menjelaskan kompleksitas persaingan maritim saat ini. Perkembangan teknologi komunikasi digital, media sosial, kecerdasan buatan (artificial intelligence), sistem informasi berbasis satelit, open-source intelligence (OSINT), kemampuan siber, serta operasi keamanan maritim yang semakin canggih telah menciptakan lingkungan di mana persepsi dan interpretasi terhadap suatu peristiwa maritim dapat memiliki konsekuensi strategis yang sama pentingnya dengan peristiwa fisik itu sendiri.
Sebuah insiden di laut tidak lagi berhenti pada ruang fisik tempat insiden tersebut terjadi. Cara suatu peristiwa diberitakan, ditafsirkan, dibingkai, diperkuat melalui media digital, dan dimasukkan ke dalam narasi politik dapat memengaruhi opini publik, hubungan diplomatik, pengambilan keputusan militer, kredibilitas deterrence, serta dinamika eskalasi. Dalam konteks tersebut, konsep ruang pertempuran kognitif di laut (the cognitive battlespace at sea) menjadi relevan untuk menjelaskan lingkungan multidimensional tempat aktivitas maritim, arus informasi, teknologi, kognisi manusia, narasi politik, dan pengambilan keputusan strategis saling berinteraksi.
Artikel ini berargumen bahwa keamanan maritim abad ke-21 tidak lagi hanya bergantung pada kemampuan negara mengendalikan dan melindungi ruang laut secara fisik, tetapi juga pada kemampuannya menjaga dan membentuk lingkungan informasi serta kognitif tempat para aktor maritim memahami ancaman, menafsirkan peristiwa, mengambil keputusan, dan menentukan respons.
Ruang pertempuran kognitif tidak seharusnya dipahami semata-mata sebagai bentuk lain dari cognitive warfare. Cognitive warfare merupakan salah satu mekanisme yang digunakan aktor untuk mempengaruhi ruang kognitif, sedangkan cognitive battlespace merupakan lingkungan yang lebih luas tempat proses persepsi, interpretasi, pembentukan pengetahuan, penilaian, dan pengambilan keputusan berlangsung. Pembedaan ini penting karena ruang kognitif mencakup proses ofensif sekaligus defensif.
Negara dan aktor non-negara dapat berupaya memengaruhi persepsi melalui disinformasi, misinformasi, propaganda, operasi psikologis, operasi pengaruh, manipulasi narasi, penipuan, dan strategic communication. Pada saat yang sama, institusi keamanan maritim berupaya mempertahankan integritas informasi, membangun kesadaran situasional, menghasilkan narasi yang kredibel, serta melindungi proses pengambilan keputusan dari manipulasi. Dengan demikian, ruang pertempuran kognitif berada pada persimpangan antara domain maritim fisik, lingkungan informasi, dan kognisi manusia.
Peristiwa fisik menghasilkan informasi; informasi disebarkan melalui jaringan teknologi dan sosial; individu dan institusi menafsirkan informasi berdasarkan keyakinan, identitas, pengalaman, dan kepentingan; interpretasi tersebut memengaruhi keputusan dan perilaku; sementara perilaku selanjutnya menghasilkan peristiwa fisik dan informasi baru. Keamanan maritim dengan demikian dapat dipahami sebagai suatu feedback loop yang menghubungkan tindakan fisik, produksi informasi, interpretasi kognitif, pengambilan keputusan, dan respons perilaku.
Transformasi tersebut dapat dijelaskan melalui perspektif konstruktivisme sosial dalam hubungan internasional. Konstruktivisme menekankan bahwa keamanan internasional tidak hanya dibentuk oleh kemampuan material, tetapi juga oleh ide, identitas, norma, dan pemahaman bersama. Dari perspektif ini, keamanan maritim bukan hanya kondisi objektif yang ditentukan oleh jumlah kapal, pesawat, rudal, atau sistem pengawasan yang dimiliki suatu negara. Keamanan maritim juga dibentuk oleh interpretasi terhadap perilaku maritim dan makna yang diberikan terhadap suatu peristiwa.
Kehadiran kapal penjaga pantai asing, misalnya, dapat dipandang sebagai aktivitas penegakan hukum yang sah oleh satu negara, tetapi dianggap sebagai tindakan koersif oleh negara lain. Demikian pula, patroli maritim dapat dipresentasikan sebagai pelaksanaan hak kedaulatan oleh satu pihak, tetapi dianggap sebagai tindakan provokatif oleh pihak lainnya. Hal tersebut menunjukkan bahwa satu peristiwa fisik tidak selalu memiliki satu makna yang diterima secara universal. Kompetisi kognitif dengan demikian menjadi kompetisi untuk menentukan bagaimana realitas fisik harus dipahami, siapa yang dianggap bertanggung jawab, perilaku mana yang dianggap sah, dan respons seperti apa yang dianggap dapat dibenarkan.
Perspektif teori sekuritisasi (securitization theory) memperkuat argumen tersebut. Suatu aktor politik dapat membingkai suatu isu sebagai ancaman keamanan melalui wacana dan komunikasi politik. Dalam konteks maritim, ruang pertempuran kognitif menjadi arena untuk menentukan apakah suatu insiden merupakan aktivitas rutin, persoalan penegakan hukum, sengketa kedaulatan, aktivitas gray zone, atau ancaman keamanan yang lebih serius.
